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京政办发[2011]28号北京市东谈主民政府办公厅转发市园林绿化局对于加强本市“十二五”时候年丛林采伐名额经管责淘气见的奉告各区、县东谈主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 市园林绿化局《对于加强本市“十二五”时候年丛林采伐名额经管责任的见解》也曾市政府欢喜，现转发给你们，请负责贯彻实行。 二〇逐个年五月十七日 － 1 － 对于加强本市“十二五”时候年丛林采伐名额经管责任的见解市园林绿化局 为进一步加强丛林资源保护和经管，严格实行年丛林采伐名额，确保丛林资源通晓增长，按照《国务院批转林业局对于寰宇“十二五”时候年丛林采伐名额审核见解的奉告》(国发〔2011〕3号)要求，现就作念好本市“十二五”时候年丛林采伐名额经管责任建议如下见解。 一、严格实行年丛林采伐名额 经国务院批准，本市“十二五”时候年丛林采伐名额为40万立方米，按编限单元进行领悟下达。本市“十二五”时候年丛林采伐名额及各分项名额，是每年采伐胸径5厘米以上林木积蓄的最大限量，各筹划区县政府和市有林部门(包括铁路、公路、水务、矿山部门和单元，清河农场，市园林绿化局直属国有林场、苗圃等，下同)必须严格实行，不得私自冲突。因国度重心工程竖立、要紧当然灾害需征占用林地或采伐林木，本区县年丛林采伐名额无法知足的，经肯求审核后，由市园林绿化局从本市预留标的中经管；对本市年丛林采伐名额无法知足的，由市政府按照规章报请国务院审批。 商品林赡养采伐和其他采伐可占用主伐名额，其他各分项限 － 2 － 额严禁彼此挪用、挤占。商品林采伐名额年度有结余的，经市园林绿化局审定后，不错在“十二五”时候向以后各年度结转使用。公益林采伐名额不允许结转使用。采伐名额应优先安排中幼林赡养、低产(效)林矫正和丛林健康计算，以改善林分结构，扶助林分质地。 二、改换和完善丛林采伐经管轨制 “十二五”时候，本市年度木柴坐褥野心实行备案制，市园林绿化局不再审批下达年度木柴坐褥野心。各筹划区县年度木柴坐褥野心由园林绿化主宰部门笔据土产货区丛林资源情况编制，市有林部门年度木柴坐褥野心自行编制，要按照年度木柴坐褥野快慰排林木采伐作为。下一年度木柴坐褥野心应于以前11月30日前报送市园林绿化局备案。 简化集体林采伐审批形状，实行公示轨制。带领集体林计算者编制丛林计算有野心，迟缓达成依据丛林计算有野心详情丛林采伐名额。扩展伐区简单联想，集体林计算者对伐前、伐中庸伐后自主宰理，园林绿化主宰部门提供技艺指导和就业。商品用材林主伐年岁和农田守护林更新采伐年岁，可低于《用材林主要树种主伐年岁表》规章一个龄级实行。 计算林地上的林木纳入采伐名额经管。非计算林地上的林木不纳入采伐名额经管，实行分类经管，区别对待，具备条目的由计算者自主计算，自主采伐，具体经管主见由市园林绿化局制订。 － 3 － 三、处理好林地保护和发展的关系 按照国务院筹划批复精神，负责落实《寰宇林地保护期骗计算摘抄(2010—2020年)》，编制市、区县林地保护期骗计算，逐级把林地落实到山头地块。健全本市征占用林地定额经管轨制，实施林地用途管制，严格依据林地保护期骗计算审查各样竖立表情，照章办理征占用林地手续，严禁私自改变林地性质和鸿沟。积极推动市、区县“十二五”时候丛林计算计算编制责任，详情丛林计算政策标的，细化丛林功能分区，设立分区施策、分类经管的丛林可握续计算经管体系。加速丛林计算有野心编制责任进度，带领丛林计算者编制丛林计算有野心，迟缓设立以丛林计算有野心为指导的丛林采伐经管新体系。 四、闭幕区别理丛林资源消费 各筹划区县园林绿化主宰部门要严格实行年丛林采伐名额和年木柴坐褥野心，照章核发林木采伐许可证，严禁超野心采伐和无证采伐。国有林场采伐林木，需由具有林业拜访联想天赋的单元进行伐区采伐拜访联想，提交拜访联想文献。残次林矫正、更新性采伐等采伐迹地更新造林，应照章依规，严格按照技艺规程经管。严格闭幕林地中林木计算性移植。加大林木保护力度，工程竖立立项和选址计算时要预先征求园林绿化主宰部门见解，按照“不占或少占林地以及少砍伐林木”的原则，优化联想有野心，减少林木采伐移植，坚强躲避古树、大树。工程竖立采伐、移植林木波及征占用林地的，必须提交占用或征收、征用林地审核手 － 4 － 续和批准文献。各筹划区县园林绿化主宰部门、市有林部门要加强年丛林采伐名额实行情况的查验和自查，并于每年2月28日前将上一年度丛林采伐名额核查及木柴坐褥野心实行情况报送市园林绿化局。市园林绿化局按期组织查验，并将筹划情况和效用在全市通报。 五、落实丛林资源保护经管责 任负责落实市委、市政府《对于加速北京市林业发展的决定》(京发〔2004〕5号)和《对于推动集体林权轨制改换的见解》(京发〔2008〕9号)精神，充分意志加强丛林资源保护经管责任相配是加强年丛林采伐名额经管对于竖立“绿色北京”和中国特质世界城市的弥留好奇瞻仰。区县政府主要负责同道是土产货区保护和发展丛林资源的第一包袱东谈主，分摊负责同道是保护和发展丛林资源的主要包袱东谈主，要把采伐名额实行、林地保护经管情况和丛林心事率、丛林积蓄量、丛林保有量、林地保有量等纳入政府年度标的考察体系，设立保护和发展丛林资源标的包袱制，严格监督考察。要进一步加大林政资源经管力度，加强队列竖立和东谈主员培训，扶助照章行政和次序王法的智商和水平，遴荐有用措施坚强打击违规侵占林地、乱砍滥伐林木等顽固丛林资源的步履。 附件：北京市“十二五”时候年丛林采伐名额汇总表(略) － 5 － （全文闭幕）
